中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在今日十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上，就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。
周小川就數(shù)字貨幣監(jiān)管答記者問，Bianews整理全文如下：
一、談數(shù)字貨幣：要注意金融穩(wěn)定，防范風(fēng)險(xiǎn)
記者：央行3年前就研討數(shù)字貨幣，成立數(shù)字貨幣研究所記者：央行有消息正在制定數(shù)字貨幣，數(shù)字貨幣的正式問世是否有時(shí)間表和路線圖，周行長(zhǎng)如何看待數(shù)字貨幣的前景?
周小川：人民銀行在3年多以前就開始組織了數(shù)字貨幣的研討會(huì)，隨后成立了央行數(shù)字貨幣研究所，最近的動(dòng)作是和業(yè)界共同組織分布式研發(fā)，與市場(chǎng)合作共同研發(fā)。
央行用的研發(fā)的名字是DCEP，實(shí)際是電子支付，支付的東西是數(shù)字的東西不是紙面的貨幣，數(shù)字貨幣也有貨幣屬性。研究數(shù)字貨幣不是說讓貨幣實(shí)現(xiàn)某種技術(shù)方案的應(yīng)用，本質(zhì)上是追求零售支付系統(tǒng)的方便性和低成本，同時(shí)也考慮安全性和保護(hù)隱私。
數(shù)字貨幣的發(fā)展既有技術(shù)貨幣發(fā)展的必然性，紙幣有一天就不存在，可是可能出現(xiàn)的，在其中注意金融穩(wěn)定防范風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要保護(hù)消費(fèi)者。作為大國(guó)經(jīng)濟(jì)，要避免犯了實(shí)質(zhì)性的難以彌補(bǔ)的損失，通過可靠的測(cè)試以后再推廣。
數(shù)字貨幣目前有很多評(píng)論，批評(píng)在數(shù)字貨幣沒有在零售支付應(yīng)用，而是跑到虛擬資產(chǎn)交易了，這也不符合我們金融資產(chǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向，所以在這方面也不必太著急，穩(wěn)步有序研發(fā)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，降低成本，防止成為過度投機(jī)的產(chǎn)品。
二、談監(jiān)管：實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不認(rèn)可比特幣作為支付工具，不要做投機(jī)產(chǎn)品
記者：近兩年比特幣ICO等虛擬貨幣是非常熱門的話題，央行等部門采取了強(qiáng)力監(jiān)管也取得了一定成效，這是出于什么考慮?以后會(huì)有哪些政策?
周小川：ICO背后的考慮，央行比較早就關(guān)注金融科技相關(guān)新技術(shù)，比特幣和分叉產(chǎn)品出臺(tái)太快，不夠慎重，如果迅速擴(kuò)大和蔓延，有可能對(duì)于消費(fèi)者帶來負(fù)面影響，也會(huì)對(duì)金融穩(wěn)定產(chǎn)生不可預(yù)測(cè)的作用。
我們的主張是研究新東西是好的，但除了市場(chǎng)作用外，要考慮大局，不是鉆政策空子，搞出爆發(fā)性事件，在測(cè)試還不太充分，測(cè)試結(jié)果沒有得到廣泛認(rèn)同，會(huì)出現(xiàn)一些問題。央行認(rèn)為，不慎重的產(chǎn)品先停一下，有前途的產(chǎn)品也必須經(jīng)過測(cè)試。
去年8月底先把ICO停了，接著比特幣和人民幣的交易我們不支持。比特幣一類的虛擬貨幣，作為支付工具，目前我們沒有認(rèn)可，銀行系統(tǒng)不接受。
未來的監(jiān)管是動(dòng)態(tài)的，取決于技術(shù)的成熟程度，取決于測(cè)試評(píng)估結(jié)果，還有待觀察，也不是馬上就拿什么樣的監(jiān)管措施，再考慮新技術(shù)的方向上，我們不太喜歡創(chuàng)造可投機(jī)的產(chǎn)品，讓人有一夜暴富的幻想。
如果要考慮數(shù)字貨幣，應(yīng)該考慮為市場(chǎng)帶來快捷、安全、效率。同時(shí)應(yīng)該考慮大局，不能和現(xiàn)有的金融秩序相沖突。總的來說，技術(shù)發(fā)展是個(gè)動(dòng)態(tài)過程，在這個(gè)過程中大家都在摸索，說不上未來有某種確定的監(jiān)管政策，央行也在和市場(chǎng)人士配合，也在聽取大家的意見。
