本報記者 朱萍 實習生 王明昊 北京報道

工業大麻“爆炒”背后

工業大麻概念熱度仍在延續。3月27日，工業大麻概念股掀漲停潮，在其強勢帶動下，三大股指集體收紅。截至3月27日，Wind工業大麻指數成分股已達16家，漲幅超過100%的公司多達7家。

一邊是資本的“爆炒”。另一邊則是監管的“冷靜”。國家禁毒委員會辦公室已下發“關于加強工業大麻管控工作的通知”，對大麻種植進行嚴格的管制。業內認為，嚴格管控有利于行業健康發展。另外，短期內工業大麻行業仍處在概念導入期，在相關上市公司利潤端較難體現。(包芳鳴)

導讀

公安部禁毒局政策法規處處長李曉表示，我國作為《公約》的締約國，一直嚴格履行公約規定的相關責任和義務，對大麻種植進行嚴格的管制。

工業大麻概念持續火熱，工業大麻概念股大幅上漲，這背后也不乏炒作。

事實上，大麻植物屬于聯合國《經1972年議定書修正的1961年麻醉品單一公約》(下稱《公約》)的管制范圍，其中詳細規定了種植管制措施。

近日國家禁毒委員會辦公室已下發“關于加強工業大麻管控工作的通知”。通知提出，工業用大麻限于纖維和種子，其他用途的種植排除在外;并要求各省市自治區禁毒部門要嚴把工業大麻許可審批關;我國目前從未批準工業大麻用于醫用和食品添加，各地要嚴格遵守規定。業內人士表示，這將給“工業大麻”炒作降降溫。

醫用大麻非工業大麻

工業大麻是指THC含量低于0.3%(干物質重量百分比)的大麻屬原植物及其提取產品。THC即四氫大麻酚，是一種致幻物質，具有一定的精神活性，被聯合國公約列為“麻醉品”或“毒品”，采取限制、管制、監察和檢察的措施。此外大麻中還含有CBD，即大麻二酚，它不僅沒有致幻作用，還能治療四氫大麻酚帶來的致幻癥狀，更有鎮靜、抗炎甚至治療腫瘤的藥用價值。

CBD還具有抗癲癇的作用，人類大腦中的GABA神經遞質有鎮靜效果，抑制大腦中樞的興奮性。CBD可以幫助控制GABA神經遞質的消耗量，抑制大腦興奮，降低癲癇發作，還可以幫助提高其他抗癲癇藥物的療效。

此外，內源性大麻素是幫助抑郁癥病人降低焦慮情緒的一種重要物質，存在于人體內。CBD能夠幫助內源性大麻素維持在一個合理的水平，讓病人身體感覺良好、愉悅，又不會像THC一樣成癮。

不過，公安部禁毒情報技術中心毒品實驗室副處長花鎮東指出，“醫用大麻不屬于工業大麻的范圍。公約中已經明確規定，不受管制的工業用途大麻僅限于目的為獲取纖維質和種子的大麻植物。而醫用大麻發揮作用是靠四氫大麻酚等活性大麻素成分，這種成分與大麻作為毒品時使人產生幻覺的成分相同，因此醫用大麻實質上和毒品大麻是同種植物。各成員國如需授權種植用于醫療和科研等用途的大麻，均應根據公約采取管制措施，包括設立專門政府部門負責規劃種植地區、頒發種植許可證等。”

花鎮東還表示，世界衛生組織于1945年和1957年兩次作出大麻無任何醫療價值的結論。國際公約中保留醫用大麻本意是考慮到一些國家傳統醫學中對大麻的使用，但近來中國以外的某些國家由于吸食大麻人數眾多，政府事實上已無力進行有效管控，因此選擇首先將醫用大麻合法化，為下一步娛樂大麻合法化探路。大量案例已經證明吸食大麻一方面嚴重損害個體健康，可引發心血管及呼吸系統疾病，并導致精神障礙甚至精神分裂癥，另一方面影響公共安全，其產生的幻覺會嚴重影響判斷能力，在歐美發達國家已成為毒駕肇事的重要誘因。

“吸食大麻往往是濫用毒品的開端，通過購買大麻接觸毒販，再逐漸由大麻過渡到其他成癮性更強、危害更嚴重的毒品的情況十分普遍。因此，吸食大麻的危害遠大于其醫學意義，我國政府一直對毒品犯罪持零容忍態度，在多個國際場合表達了堅決反對大麻合法化的立場。現階段，我國并未批準任何醫用大麻的種植，也未批準任何含有四氫大麻酚等活性大麻素成分的藥物上市。”花鎮東說。

嚴格管控種植、提取

實際上，對于工業大麻應用，我國一直嚴格規范要求。公安部禁毒局政策法規處處長李曉表示，我國作為《公約》的締約國，一直嚴格履行公約規定的相關責任和義務，對大麻種植進行嚴格的管制。

《中華人民共和國禁毒法》中規定，國家對麻醉藥品藥用原植物種植實行管制，禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物;國家確定的麻醉藥品藥用原植物種植企業，必須按照國家有關規定種植麻醉藥品藥用原植物。

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》中進一步細化規定，國務院藥品監督管理部門和國務院農業主管部門根據麻醉藥品年度生產計劃，制定麻醉藥品藥用原植物年度種植計劃;麻醉藥品藥用原植物種植企業由國務院藥品監督管理部門和國務院農業主管部門共同確定，其他單位和個人不得種植麻醉藥品藥用原植物。

事實上，自新中國成立以來，政府對大麻生產、交易和消費采取了世界上最嚴格的管理措施之一。直到近些年，為了更好發展大麻產業，才開始允許工業大麻種植。

2018年3月，吉林省政府將《吉林省禁毒條例》列入當年地方性法規立法項目，將“工業大麻管理”作為單獨章節，對工業大麻的定義、性質以及育種、種植、加工、銷售等環節作了規定，明確在有序放開的前提下加強行業監管。擬在省公安廳黨委會審議通過后，呈報省政府履行立法程序。因此，吉林將成為云南和黑龍江之后我國第三個允許工業大麻種植的省。

花鎮東解釋說，在我國部分地區允許種植的工業大麻是通過科學篩選培育出的整株四氫大麻酚含量在0.3%以下的大麻品種。即使種植的是工業大麻品種，但用于提取大麻二酚時，相關企業仍需按照毒品大麻的管制要求進行申請，獲得批準后方可進行生產，嚴防四氫大麻酚含量較高、可作為毒品使用的大麻提取物流入非法渠道。

針對國家嚴格管控工業大麻對企業的影響，3月27日，21世紀經濟報道記者也分別咨詢了康恩貝、紫鑫藥業、順灝股份的相關負責人。

“嚴格管控對規矩守法的企業來說是好事。我們把它當作一次戰略性的產業機會，若市場被搞亂了對我們肯定沒好處。”康恩貝一位負責人說。

紫鑫藥業的負責人表示，工業大麻有很多細分領域，包括醫藥領域、紡織等，以后具體投資哪個領域還有待商榷，因此這不太會對公司造成什么影響。此外，順灝股份的負責人也表示，公司會在法律法規下開展相關業務，具體布局方向還有待進一步觀察。

關鍵詞： 工業大麻