上海證券交易所25日發(fā)布《上海證券交易所服務(wù)綠色發(fā)展推進(jìn)綠色金融愿景與行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《愿景與行動計劃》)，將加快推進(jìn)建立資本市場綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步創(chuàng)新和開發(fā)相關(guān)綠色金融產(chǎn)品，逐步培育和壯大綠色投資者群體，拓寬綠色產(chǎn)業(yè)直接融資渠道，力爭成為在綠色金融領(lǐng)域世界領(lǐng)先的證券交易所。
去年9月，上交所正式加入聯(lián)合國可持續(xù)證券交易所倡議，進(jìn)一步深化綠色金融領(lǐng)域國際合作，完善上交所綠色金融工作體系。
《愿景與行動計劃》是上交所未來服務(wù)綠色發(fā)展、推進(jìn)綠色金融的綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)籌部署各方面工作，有力支持我國綠色金融體系構(gòu)建。
《愿景與行動計劃》包括其制定背景、上交所推進(jìn)綠色金融工作的目標(biāo)與原則及行動方案3個部分。其中，第三部分行動方案指出上交所擬從“推動股票市場支持綠色發(fā)展”、“積極發(fā)展綠色債券”、“大力推進(jìn)綠色投資”、“深化綠色金融國際合作”和“加強(qiáng)綠色金融研究和宣傳”5個方面，采取14項(xiàng)具體舉措推進(jìn)綠色金融發(fā)展。
《愿景與行動計劃》提出，推動股票市場支持綠色發(fā)展，包括加強(qiáng)對綠色企業(yè)上市的支持和服務(wù)力度。研究明確綠色企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，將符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入“新藍(lán)籌”企業(yè)名單。
強(qiáng)化上市公司環(huán)境信息披露。配合證監(jiān)會逐步建立和完善上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，進(jìn)一步規(guī)范上市公司在支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用等方面的信息披露內(nèi)容和要求，研究建立具有針對性的分行業(yè)評估指標(biāo)和信息披露框架，提高環(huán)境信息披露的有效性和可比性。加強(qiáng)上市公司環(huán)境信息披露一線監(jiān)管，發(fā)展上市公司環(huán)境信息披露良好實(shí)踐，對未按規(guī)則要求披露環(huán)境信息的上市公司，加大自律監(jiān)管力度。
《愿景與行動計劃》提出，研究完善綠色債券標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，加強(qiáng)綠色債券市場服務(wù)力度，優(yōu)化綠色債券發(fā)行上市安排，適時設(shè)立綠色債券板塊，支持符合條件的企業(yè)等主體在本所發(fā)行綠色債券。結(jié)合國際債券市場發(fā)展趨勢，發(fā)展社會責(zé)任債券、可持續(xù)發(fā)展債券等募集資金使用產(chǎn)生良好環(huán)境和社會雙重效益的創(chuàng)新品種。
發(fā)展綠色資產(chǎn)支持證券，支持企業(yè)發(fā)行募集資金專門(或主要)用于綠色項(xiàng)目的資產(chǎn)支持證券，支持綠色PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，推動綠色資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。
《愿景與行動計劃》提出，加強(qiáng)與相關(guān)政府部門、綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)政策對接，爭取將綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券納入財政貼息等政策支持范圍。鼓勵企業(yè)通過有效增信發(fā)行綠色債券和資產(chǎn)支持證券，采取措施提高二級市場流動性，降低融資成本。
強(qiáng)化對綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券市場監(jiān)管，督促發(fā)行人按規(guī)定或約定用途使用募集資金，披露綠色項(xiàng)目進(jìn)展情況和環(huán)境效益，敦促中介機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)，加強(qiáng)綠色債券發(fā)行及存續(xù)期風(fēng)險管理。規(guī)范第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對綠色債券評估的質(zhì)量要求。
《愿景與行動計劃》提出，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色證券指數(shù)的開發(fā)和維護(hù)。鼓勵資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立跟蹤綠色證券指數(shù)的ETF產(chǎn)品和其他多樣化的綠色基金產(chǎn)品。研究探索基于碳排放權(quán)、排污權(quán)等的衍生產(chǎn)品，為投資者管理相關(guān)投資風(fēng)險提供市場化的工具。引導(dǎo)投資者投資綠色金融產(chǎn)品，積極引入中長期資金開展綠色投資，培育專業(yè)的綠色投資者，吸引境外責(zé)任投資者，探索建立綠色投資者聯(lián)盟。
推進(jìn)綠色證券市場對外開放。將綠色證券優(yōu)先納入資本市場對外開放和互聯(lián)互通領(lǐng)域。支持符合條件的境內(nèi)綠色企業(yè)在中歐國際交易所試點(diǎn)發(fā)行D股，支持境外機(jī)構(gòu)特別是“一帶一路”沿線國家政府、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在本所發(fā)行綠色熊貓債券。鼓勵和引導(dǎo)境外機(jī)構(gòu)投資者通過滬港通、QFII、RQFII等渠道投資本所綠色金融產(chǎn)品。
